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农工党南通市委会带来这些集体提案

       1月20日上午，中国人民政治协商会议南通市第十三届委员会第五次会议在南通大剧院隆重开幕。来自不同界别的农工党市政协委员知责思进，积极履职，为我市坚定扛牢经济大市挑大梁政治责任，聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，推动中国式现代化南通新实践取得新的更大突破建言献策。农工党市委会聚焦培育发展新质生产力、加强科技创新、构建现代海洋产业新生态等中心和重点工作，向市政协十三届五次会议提交六件集体提案。

1.关于创新我市消费场景激发消费潜能的建议

       建议：

       一、将张謇文化、江海文化等文化元素深度融入消费场景，形成具有辨识度的消费IP，拓展“博物馆+消费”业态，打造具有南通特色的文旅消费品牌。

       二、深化“产业+消费”融合，延伸消费产业链，在叠石桥家纺城打造“南通纺织创意体验中心”，在农业与旅游融合领域打造“江海渔村”消费场景，在船舶工业方面开发南通船舶工业旅游线路，丰富消费场景类型。

       三、搭建“南通智慧消费”综合服务平台，在重点商圈推广5G网络全覆盖，引入AR导航、智能导购机器人等技术，支持商户开展“云逛街”直播活动，鼓励大型商超进行数字化改造，发展无人超市、自助结账、即时配送等新零售模式。

2.关于高质量培育南通OPC的建议

       在全国OPC发展版图中，长三角率先起势，南通也积极布局，紫琅智谷正式启动全市首个OPC创新社区。

      建议：

      一、优化政策供给，构建全生命周期支持体系，在启动成长阶段给予政策支持，在成熟阶段搭建OPC与传统企业的合作桥梁，让政策从“普惠式”转向“精准化”，全周期陪伴创业者。

       二、赋能要素供给，链接本土特色产业，搭建南通OPC智能服务平台，聚焦特色产业重点培育，开放产业链配套需求，搭建“龙头+OPC”协作平台，让个体人才嵌入高附加值环节。

       三、厚植培育生态，推动教育链与产业链融合，依托高校建OPC人才培育基地，开设“AI+创业”相关实训课程。四、提供算力支撑，探索数据安全合规之路，推动制定OPC合规的指引性框架，鼓励金融机构推出“数据安全保”。

3.关于加强家纺产业质量监管的建议

       建议：

       一、进一步提升网销监管效能，持续开展家纺产品网络交易监测，强化本地电商平台常态化监管，常态化开展家纺网络直播营销行为专项整治。

        二、进一步增强区域协同联动，实现家纺产业监管执法一体化。

        三、进一步推进全链条监管模式，把监管与服务融入坯布、印染、面料等各个环节，建立家纺产品质量追溯平台，为监管执法提供强大的数据支撑。

4.关于推动智慧农业助力南通现代农业发展的建议

       建议：

       一、强化政策引导与扶持。对传感器等智慧农业核心设备提供分阶补贴，向中小农业生产主体倾斜，探索建立畜牧业价格指数保险等新型保险产品，增强养殖户对智慧农业技术投入的信心。

       二、推动数据共享与平台整合。设立农业数据开放标准（脱敏后共享），推动实现市级平台与智能农机管理系统、AI育种实验室数据的实时互通。

       三、构建人才“引育用”体系，引导高等院校设置“智慧农业专业”，定向招收本地学生，培养一批本土化的智慧农业复合型人才。

5.加快南通海洋生产性服务业高质量发展的建议

       建议：

       一、深化产业融合，构建涉海服务新生态。破除制造与服务边界壁垒，打造全链条赋能体系。培育专业化服务供应商，推动企业从设备制造商向服务型制造战略转型。

       二、强化科创服务，锻造创新驱动主引擎。布局高能级科创平台矩阵，构建成果高效转化生态，设立科技成果转化基金，建设智慧海洋基础设施，搭建“南通海洋云脑”，整合涉海数据资源。

       三、推进要素赋能，厚植产业发展沃土。实施人才机制纵深改革，建设产教融合基地，推行“企业导师+院校课程”双轨培养。

6.关于推进未来健康产业发展的建议

       建议：

       一、构建“医院+高校+企业”的协同创新体系，突破核心技术瓶颈。探索建立“区域科创工程师”机制，主动打破校企壁垒，通过“需求—研发—转化”闭环弥补本地基础研究短板。 

       二、实施“核心+飞地”的产业空间布局，补齐产业链关键环节。运用“核心引领、周边协同、全域共享”思维布局产业，系统性补强合成生物上游工具层、中游平台层以及海洋生物医药等领域的产业链薄弱环节。

       三、设立多层次产业基金并创新金融工具，优化资金支持体系。积极探索社会办医机构以收益权、知识产权等无形资产进行质押融资，并支持商业保险资金以多种方式参与医疗健康领域的创业创新。四、打造专业化的临床转化与医工交叉平台，打通创新应用通道。深化“医工交叉”融合，主动对接上海、南京等合作共建“医产协同创新中心”，共同开展技术攻关。